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農(nóng)村自建房是農(nóng)制意識(shí)比較的法律意識(shí)相對(duì)薄弱。村干部也曾告誡村民新房施工的圖紙要審批、還警告村民批準(zhǔn)新房建設(shè)圖紙和工程隊(duì)的資質(zhì)要審批，然而，大多數(shù)村民置若罔聞，請(qǐng)的都是當(dāng)?shù)氐哪嗨畮煾?、無(wú)資質(zhì)的工程隊(duì)，他們除了經(jīng)驗(yàn)，幾乎毫無(wú)的基建知識(shí)，對(duì)此充耳不聞。他們邀請(qǐng)了當(dāng)?shù)氐哪酀{大師和不合格的工程團(tuán)隊(duì)。除了經(jīng)驗(yàn)，他們幾乎沒(méi)有的基礎(chǔ)設(shè)施知識(shí)。即使村干部就算發(fā)現(xiàn)了施工，也沒(méi)有強(qiáng)制的執(zhí)行力，只能出于責(zé)任心感和善意地提醒：施工要注意安全，除此之外別無(wú)他法，不審批，請(qǐng)無(wú)資質(zhì)的施工隊(duì)伍，能節(jié)省成本，他們從這點(diǎn)出發(fā)，什么安全意識(shí)、法制意識(shí)都拋在腦后。此外，沒(méi)有其他方法。如果沒(méi)有批準(zhǔn)，請(qǐng)邀請(qǐng)不合格的施工隊(duì)來(lái)節(jié)約成本。從這個(gè)角度來(lái)看，他們忘記了安全意識(shí)和法律意識(shí)。他們甚至不知道不審批準(zhǔn)是，出了嚴(yán)重事故要的。如果發(fā)生嚴(yán)重事故，他們應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。自建房


農(nóng)村自建房是農(nóng)村的管理體系比較制度相對(duì)薄弱，監(jiān)管的力度小，農(nóng)民就存在一種較小。農(nóng)民有僥幸心理。他們利用監(jiān)管部門的漏洞，逃避審批。農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際情況與城市不同，導(dǎo)致農(nóng)村建筑設(shè)市場(chǎng)長(zhǎng)期監(jiān)管長(zhǎng)期存在“缺位”，農(nóng)村建筑設(shè)安全監(jiān)管理主要由建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)，而專門負(fù)責(zé)這一塊項(xiàng)工作的人手十分有限，幾個(gè)人面對(duì)這么大的一個(gè)區(qū)域，確實(shí)很難管得過(guò)來(lái)，員非常有限。面對(duì)這么大的一個(gè)地區(qū)，真的很難管理幾個(gè)人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)又沒(méi)有專門管理的建筑安全的管理部門。鎮(zhèn)只能起到監(jiān)管作用，但起到的作用又有限。因此，管理“真空”到處存在。自建房

對(duì)于村莊建設(shè)規(guī)劃范圍內(nèi)的農(nóng)民自建兩層（含兩層）以下住宅的建設(shè)活動(dòng)，縣級(jí)建設(shè)行政主管部門的管理以為農(nóng)民提供技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)作為主要工作方式。也就是說(shuō)，農(nóng)民自建兩層（含兩層）以下的住宅承建方是不需要建筑從業(yè)資質(zhì)的。為了解決農(nóng)村自建房質(zhì)量監(jiān)管問(wèn)題，有些地區(qū)制定出臺(tái)農(nóng)村自建房房屋質(zhì)量管理辦法，以立法形式加強(qiáng)農(nóng)村自建房房屋質(zhì)量管理，探索建立健全農(nóng)村自建房房屋質(zhì)量長(zhǎng)效管理機(jī)制；有些地區(qū)建立了村鎮(zhèn)建設(shè)工程管理服務(wù)機(jī)制，設(shè)立村鎮(zhèn)建設(shè)工程管理監(jiān)督管理員，負(fù)責(zé)農(nóng)村自建房工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作；有些地區(qū)建立健全農(nóng)村自建房工程質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任體系和問(wèn)責(zé)機(jī)制，把農(nóng)村房屋工程質(zhì)量安全納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要負(fù)責(zé)人目標(biāo)績(jī)效考核體系。自建房